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關于印發《2020年產業扶貧基地政策扶持獎補辦法》的通知

發布時間:2020-02-28 11:27:00 信息來源:

 

各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門,縣直、駐縣有關單位:

2020年產業扶貧基地政策扶持獎補辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

2020228        

 

 

 

2020年產業扶貧基地政策扶持獎補辦法

 

為了實現產業扶貧基地與貧困戶的利益聯結更加緊密,提高產業扶貧質量,鞏固產業扶貧成效,增加貧困戶收益,扎實推進產業扶貧各項工作落實,確保2020年全縣農村貧困人口全部實現脫貧,結合我縣實際,加大對產業扶貧基地扶持獎補,并制定本獎補辦法:

一、發展目標

2020年底,全縣培育建設以信豐臍橙、蔬菜等農業產業為主的扶貧示范基地或合作社50個以上,通過務工、土地流轉、入股等利益聯結方式帶動2000人以上的貧困人口增收致富。

二、獎補對象及認定條件

1.本縣范圍內有帶貧益貧能力的種植(臍橙、蔬菜等)、養殖、休閑農業、油茶、苗木、旅游、果業、花卉等產業扶貧基地、合作社或家庭農場(以下簡稱基地);

2.在市場監管部門注冊登記并持有營業執照,無不良信貸記錄、無授信風險,并且具有一定的輻射帶動能力,吸納我縣建檔立卡貧困人口的;

3.符合以上條件的經農業農村局、果茶局、林業局、文廣新旅局、扶貧辦、財政局等縣有關部門審核認定后納入產業基地獎補范圍。

三、扶持政策類型

1.入社型:吸納貧困戶加入合作社社員且貧困戶占合作社社員比例的30%以上。貧困戶入社資金至少3000元以上或基地土地入社總流轉面積至少20畝以上。入社3戶、5戶、8戶以上的分別獎補合作社1萬元、2萬元、3萬元。憑貧困戶入社協議、入社資金賬單、土地流轉面積憑證、合作社成員明細表核定。

2.務工型:帶動貧困人口務工3(含3人)以上每人每半年務工時間累計超過40天;每人每天分別補助基地和貧困戶務工人員各10元。憑務工協議及考勤記錄、務工工資發放表或銀行流水明細核定。

3.土地流轉型:帶動貧困戶3(含3人)以上每人半年務工時間累積超過40天或合作社社員中貧困戶占比達30%以上的,按照基地農田實際流轉面積,每年每畝補助土地流轉金50元,憑貧困戶簽訂的流轉協議、務工工資發放表和合作社成員明細表核定。

4.組織培訓型:基地組織貧困勞動力農業實用技術等培訓,向縣職能部門提出申請,經縣相關職能部門認定符合要求的(每期培訓貧困勞動力不少于10人,每期總人數不得超過30人),每個基地培訓不超過5期,按參加人數每人每次補助基地30元,每人每次補助貧困勞動力60元,每期補助授課老師600元。憑各相關職能部門提供的培訓人數核定。

5對在新冠肺炎疫情防控期間,努力克服疫情影響積極帶動貧困戶收儲、銷售貧困戶生產的農副產品帶動貧困戶5(含5人)以上基地,可視收儲、銷售貧困戶生產的農副產品數量價值5000以上,給予一次性補助1000元。

6對受新冠肺炎疫情影響導致農產品滯銷以及特種養殖要求轉型發展而產生損失的基地(帶動貧困戶不少于5戶),在綜合評估損失2萬至5萬元的,一次性補助5000。在綜合評估損失5萬元以上的,給予一次性補助1萬元。

四、申報材料

材料內容:

1.產業扶貧基地獎補資金申請審批表(所有類型提供);

2.企業法人營業執照、稅務證、機構代碼證(所有類型提供);

3.每期培訓的申報表、培訓人員簽字花名冊(組織培訓型提供);

4.合作社成員明細表(入社型、土地流轉型提供);

5.產業扶貧基地貧困人口務工花名冊(務工型提供);

6.產業扶貧基地與貧困人口簽訂的利益聯結協議:入社協議、務工協議、土地流轉協議面積憑證、入股協議、資金賬單等(入社型、務工型、土地流轉型提供);

7.產業扶貧基地的貧困戶每月、季度或年度的務工工資發放表、土地流轉租金發放表或銀行流水明細等(務工型、土地流轉型提供)。

8.根據需要提供其他有關資料等。

五、獎補資金申請和撥付程序

(一)申報。在每年的4月底前,基地負責人向當地鄉(鎮)政府提出當年基地的獎補申請,并填寫產業扶貧基地獎補資金申請審批表(見附件1)。鄉(鎮)政府在經審核確認后,在當年的7月上旬前向縣農業農村局提交申請名單及申報材料。

(二)考核。縣農業農村局接到申請后,組織扶貧辦、財政局等行業部門相關人員對申報材料進行審核并實地考核。

(三)認定。實地考核符合要求的由縣農業農村局等行業部門組成專家審核組認定。

(四)公示。認定完成后,對符合要求納入獎補范圍的,在政府網站進行公示7天。公示期內有群眾舉報的,經縣農業農村局和相關行業部門調查核實后不符合要求的取消其獎補資格。

(五)匯總。公示期滿無異議后由縣農業農村局負責統一匯總上報。

(六)資金撥付。按照農業產業獎補項目撥付程序進行獎補。貧困勞動力的培訓補助和務工人員工資補助由鄉鎮政府統一發放。

六、注意事項

(一)為將有限的資金扶持更多的基地,每個產業基地當年獎補資金不超過10萬元(含10萬元),資金來源從統籌整合財政涉農扶貧資金中解決。

(二)為確保獎補的真實性,縣農業農村局聯合行業部門負責對項目從申報-考核-認定-公示-匯總-資金撥付層層把關,農業農村局負總責,其他行業部門配合,財政部門負責資金撥付。

(三)每人每年務工時間:指當年11日至申報日期的前一天。

七、保障措施

(一)加強組織領導。縣農業產業扶貧工作領導小組加強對全縣產業扶貧工作的調度統籌協調,及時會商解決存在問題,各相關單位要強化產業扶貧工作的領導,要明確分管領導和業務人員,科學制定產業扶貧政策,強化推進項目獎補落實。

(二)落實工作責任。各鄉鎮任務數見附件4,全縣創建農業產業扶貧基地達60個以上,果茶局要指導創建果業基地20個以上,蔬菜辦要指導創建蔬菜基地16個以上,文廣新旅局要指導創建3個以上,林業局要指導創建2個以上,農業農村局負責基地區域特色產業5個以上。各鄉鎮、果茶局、林業局、文廣新旅局、縣農業農村局等職能部門要指定專門股室或指派專人負責基地獎補扶持工作,加強監督審核和過程的管理,防止基地騙取、冒領獎扶資金,充分發揮好獎扶資金的滴灌效應, 對虛報騙補現象的基地一經查出立即取消申報資格,并對基地負責人和相關鄉鎮報縣紀委、監委從重處理。

(三)加強資金保障。認真落實農業農村優先發展的要求,改革完善財政支農機制,預算安排財政資金保障,確保力度不斷增強。

(四)加強技術服務。各職能部門要組織農技人員成立農業產業扶貧技術指導小組,分赴到各基地開展技術幫扶和技術指導,鼓勵基地吸納更多的貧困戶,帶動更多貧困戶增收。

 

附件:1.產業扶貧基地獎補資金申請審批表

2產業扶貧基地貧困人口務工花名冊

3.產業扶貧基地獎補匯總表

4.產業扶持基地任務指導分配表

 

 

附件1

產業扶貧基地獎補資金申請審批表

 

填報扶貧基地(蓋章)                  填報日期:      

扶貧基地名稱

 

基地類別

 

申請人

 

聯系電話

 

營業執照編碼

 

開戶銀行

 

開戶行賬號

 

賬戶名稱

 

申請獎補金額

 

基地地址及經營范圍

我基地位于信豐縣                       ,主要生產經營                 。

基地申請意見

    我扶貧基地共利益聯結   名建檔立卡戶,入社   人,貧困戶務工          /年,土地流轉         畝,組織培訓      人。

現按規定申請獎補資金          元,請予以審核。我扶貧基地承諾對申報材料的真實性負責,對違反承諾的不誠信行為,負法律責任并退回相應獎補資金。

 

扶貧基地名稱(蓋章):

 

負責人(簽名):                            

鄉(鎮)審核

意見

 

 

經辦人:            負責人:         (蓋章)

 

      

行業主管部門審核意見

 

 

 

 

經辦人:            負責人:         (蓋章)

 

      

縣農業農村局

審批意見

 

 

 

經辦人:            負責人:         (蓋章)

 

             

 

扶貧辦審核意見

 

 

 

 

 

經辦人:            負責人:         (蓋章)

 

             

財政部門審核意見

 

 

 

 

 

 

 

經辦人:            負責人:         (蓋章)

 

             

注:基地類別分別為產業基地、合作社和家庭農場等。


附件2

產業扶貧基地貧困人口務工花名冊

扶貧基地(蓋章)                                                      填報日期:      

序號

村、組

姓名

性別

身份證號

聯系電話

務工天數/

獎補金額

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

產業扶貧基地獎補匯總表

(鄉)鎮(蓋章):                                                      填報日期:      

序號

產業扶貧基地名稱

經營類別

帶動模式

帶動貧困人數

獎補金額(萬元)

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

產業扶持基地任務指導分配表

鄉(鎮)

任務數(個)

備注

嘉定鎮

5

 

大塘埠鎮

5

 

西牛鎮

5

 

大阿鎮

5

 

安西鎮

5

 

正平鎮

5

 

古陂鎮

5

 

鐵石口鎮

4

 

小江鎮

3

 

小河鎮

4

 

大橋鎮

3

 

新田鎮

4

 

油山鎮

3

 

崇仙鄉

3

 

萬隆鄉

3

 

虎山鄉

3

 

合計

65

 

 

 

 

 

抄送:縣委辦,縣人大常委會辦,縣政協辦。

  信豐縣人民政府辦公室                   2020228日印發

 


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